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武汉首例城管强执案诉至法院餐馆油烟扰民拒

2019-12-08 21:13:45来源:励志吧0次阅读

武汉首例城管强执案诉至法院:餐馆油烟扰民拒交罚金

来源:长江-长江 作者:黄师师

原标题:油烟扰民被判整改涉事餐馆拒交罚金

我市首例城管强执案诉至法院

一场油烟扰民纠纷,在经过长达近10个月的协调和劝导之后,不仅没有和解反而陷入僵局。昨日从江岸区城管委获悉,位于球新社区的两家餐馆因拖延整改、拒交罚款被诉至法院,法院正式受理此案。而这也成为我市首例因油烟扰民被法院受理的强制执行案件。

楼下餐馆油烟超标排放

楼上居民抱怨空气差

去年3月,江岸区球新社区味美香小吃店和湖家常菜被人投诉。理由是这两家小型餐馆的油烟直接排到户外,导致周边空气恶化。

球场街城市管理执法中队调查后发现,这两家餐馆已经营10多年,卫生许可证、工商营业执照、税收登记证证照齐全,但油烟排放涉嫌超标,于是要求经营业主自行对设备进行清理和维修,并邀请相关环保单位到现场监测。

结果显示,两家餐馆的简易喷淋式油烟净化器,均未安装配套的专用排烟烟道,不符合2010年4月1日起实施的《饮食业环境保护技术规范》规定。根据规定,饮食业单位所在建筑物高度小于15米时,油烟排放口应高出屋顶;建筑物高度大于15米时油烟排放高度应大于15米。故这两家餐馆属无组织排放油烟。

餐馆老板称不具备整改条件拒交罚款

依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定,执法人员对两家店分别下达整改通知书,要求在4月21日前自行整改。然而一个月过后,油烟超标排放情况如故。为此,执法人员依法作出分别罚款1万元的决定。可领了罚单后,两家餐馆还是没有动静。

整改需要重装烟道,但楼上居民不同意,在同年6月社区组织召开协调会,两家餐馆的老板说:我们愿意用交罚款的钱去整改,可大伙儿不同意。

协调会后,社区派专人上门做楼上居民的工作,但大家考虑到新管道要从自家屋外的墙壁上走,纷纷拒绝了安装排烟管道的请求。协调未果,上门劝导无效,事情陷入僵局。

寻求多部门合作欲走出执法困境

按照规定,下达整改通知书后,涉事单位应在规定时间内完成整改。去年9月,执法队员对两家餐馆分别下达《强制执行事先催告书》,并于11月下旬,向区人民法院申请强制执行。

这两家餐馆在开设之初并没有违规,随着各项管理规定的不断升级,人们对于环境的要求越来越高,这两家成为了不符合条件的存在,江岸区城管委相关负责人坦言,这是油烟扰民执法困境中一个很典型的案例。在受理市民投诉后,职能部门必须站在法律的角度,依法依规予以处置。但事实上,诉至法院并不是目的,解决问题才是关键。

据了解,法院受理此案后,区城管委也正积极联合社区、司法部门寻求协调解决方案。

快评

用法治的力量破解城管难题

长期以来,城管工作就因为涉及面广、情况多样而千头万绪,诸多城市空间问题几乎都笼统在城管的范畴内。这样的局面,在给城市管理带来很大压力的同时,事实上也让很多纠纷和公共诉求得不到及时、妥善的解决,给公共生活造成很多不便。

现实中,城管在执法过程中感到棘手的问题很多,但理论上具有综合执法权的城管,却并不意味着有无限的权力和能力,也难以解决所有问题。面对复杂的城市管理,城管的执法本身就有其局限性,这就要求城管执行难的老问题也需要探索新的解决路径。

城市管理的具体内容大多与居民的日常生活紧密相关,但一直以来,在人们印象中,这类生活中的小矛盾犯不上走法律程序。眼下,全面推进依法治国的深入,对依法治国的强调,更多意味着思维上的深刻转变,城管的问题也完全可以纳入法治的轨道。同时应当指出的是,司法的介入也不是简单的一诉了之,而是对司法的专业性与效率提出了更高的要求。

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